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副部级国家疾病预防控制局成立,疾控和监督体制再迎大变革

【发布时间:2021.04.30 信息来源:世纪长河 中文站】

副部级国家疾病预防控制局成立,疾控和监督体制再迎大变革



 国家级的新机构——国家疾病预防控制局正式亮相,并于今天公布了领导层:


曾赴湖北“救火”的国家卫健委副主任王贺胜出任局长,原疾病预防控制局局长常继乐、中国工程院院士沈洪兵、中日医院原院长孙阳出任副局长。


此前也有“疾病预防控制局”,但它是国家卫健委的内设机构之一。该局成立于2006年前后,当时的卫生部疾病控制司更名为卫生部疾病预防控制局,调剂80名事业编制,实行公务员管理。

今天的亮相的机构不同,从名称“国家疾病预防控制局”来看,它已是国务院部委管理的国家局,行政级别为副部级。

人社部公布的消息显示,目前国家疾病预防控制局的领导层为“一正三副”。局长王贺胜是河北清苑人,出生于1961年6月,早年在天津工作,2016年8月进京担任国家卫计委副主任。

新冠疫情暴发后,王贺胜于去年2月南下湖北,出任省委常委,后兼任省卫健委党组书记职务。



副局长常继乐出生于1963年8月,陕西佳县人,曾在甘肃省卫生厅工作,2013年上调卫生部,后出任疾病预防控制局局长。



副局长沈洪兵出生于1964年5月,流行病学家,江苏启东人,从事肿瘤分子流行病学研究30年,2019年当选中国工程院院士,现任南京医科大学校长。


副局长孙阳,曾任中日医院院长,此次履新前为国家卫健委卫生应急办(突发公共卫生事件指挥中心)主任。
去年全国“两会”期间,全国政协委员、民进浙江省副主任委员谢双成曾提出建议——设立国家疾病预防控制管理局,加快疾控体系现代化建设。
他认为,应改变重医疗轻疾控的现状。在体制上,把“疾控”列入国家公务员管理系列,参照目前中医药管理局构架设置,设立国家疾病预防控制管理局,使之成为主管疾病预防控制的独立的、权威的行政管理机构。
就在王贺胜出任国家疾病预防控制局局长的消息公布不久,一位地方疾控人士透漏出了一个新的消息:国家成立疾控局,撤销疾控中心、国家卫健委疾控局、卫生监督所,进行合并管理。新成立疾控局实行参公管理,技术型公务员,另一方面,下属公共卫生研究院,由疾控中心部分实验室进行基础公共卫生研究。省改革参照国家,市级疾控中心和区县疾控中心直接合并成立疾控局,不下设公共卫生研究院。
虽然还没有正式文件,上述地方疾控人士说,“这个应该是定了的方案。”
另有监督条线资深专家也证实,“国家疾控局成立,国家卫生健康委监督局、监督中心、应急办、疾控中心等整建制划入。国家和省成立疾控局,市、县不成立。地市级、县级疾控和监督所合并,一个机构两块牌子,综合行政执法编,承担卫生健康全部的执法。”
有卫健系统人也将此次新成立的疾病预防控制局,视为国家卫健委疾控局“升格”。
从卫健系统人士透露的信息看,新局将合并疾控中心、卫健委疾控局、卫生监督所,但“三定”方案只到副部级层面,现有人员的调整方案还未正式公布。
中国最早的传染病防控体系是效仿前苏联的模式,从1953年开始建立了从省到地市、县的卫生防疫站。到2000年,经改革后,成立了两条线并行。国家疾控中心从原卫生部被划分出来,2002年1月23日“中国疾病预防控制中心”正式成立,并在卫生防疫站的基础上,组建各级疾控中心和卫生监督所。
从这一方案看,之前的“双线并行”体系将被打破,有合二为一的趋势。

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